第三节 入出境知识

一、入境

（一）有效证件

外国人、华侨、港澳台同胞入境，均须在指定口岸向边防检查站（由公安、海关、卫生检疫三方组成）交验有效证件，填写《入境卡》，经边防检查站查验核准加盖验讫章后方可入境;中国公民返归时，只须在入境口岸的边检站出示有效证件，不必填写《入境卡》。

外国旅游者和华侨、港澳台同胞进入中国内地时所持证件不同，通关手续基本相似，现介绍于后。

1.外国人

（1）护照

护照是一国主管机关发给本国公民出国或在国外居留的证件，证明其国籍和身份。护照一般分外交护照和普通护照两种，有的国家为团体出国人员（旅游团、体育队、文艺团体）发给团体护照。

2007年1月1日施行的《护照法》规定，我国公民护照有效期以16周岁为界：16周岁以下公民的护照有效期为5年，16周岁以上公民的护照有效期为10年。

（2）签证

签证是一国主管机关在外国公民所持的护照或其他有效出入证件上签注、盖印，表示准其出入本国国境或者过境的手续。

签证分外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证，还可分为入境签证、入出境签证、出入境签证和过境签证。旅游签证属于普通签证，在中国为L字签证（发给来中国旅游、探亲或因其他私人事务入境的人员）。签证上规定持证者在中国停留的起止日期。

9人以上（不含9人）的旅游团可发给团体签证。团体签证一式三份，签发机关留一份，来华旅游团两份，一份用于入境，一份供出境使用。

签证的有效期限不等，获签证者必须在有效期内进人中国境内，超过期限签证不再有效。

希望进入中国境内的外国人须持有效护照（必要时提供有关证明，例如，来华旅游者申请签证需出示中国旅游部门的接待证明）向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。但在特定情况下，例如事由紧急，确实来不及在上述机关办理签证手续者，可向公安部授权的口岸签证机关申请办理签证。

中国公安部授权的口岸签证机关设立在下列口岸：北京、上海、天津、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州（白云机场）、深圳（罗湖、蛇日）、珠海（拱北）、重庆等。

持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，须经边防检查机关批准。

随着国际关系和旅游事业的发展，许多国家间签订了互免签证协议。

2.华侨、港澳台同胞

（1）华侨

侨居国外的中国公民短期回国探亲、旅游，凭有效的中华人民共和国护照在指定口岸入境，无须办理签证。

（2）港、澳同胞

港、澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我公安机关签发的《港澳同胞回乡证》或《港澳居民来往内地通行证》，从中国对外开放的口岸（往香港是深圳，往澳 门是拱北）通行。

（3）台湾同胞

台湾同胞来内地探亲、旅游，须持有效的《台湾居民来往大陆通行证》，经口岸边防检查站查验并加盖验讫章后，即可作为进出内地和在内地旅游的身份证明，从我各对外开放口岸入境、出境。

（二）海关手续

1.进出境旅客通关

（1）根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》的规定，进出境行李物品必须通过设有海关的地点进境或出境，接受海关监督。旅客应按规定向海关申请。

（2）除法规规定免验者外，进出境旅客行李物品应交由海关按规定查验放行。海关验收进出境旅客行李物品，以自用合理数量为原则，对不同类型的旅客行李物品规定不同的范围和征免税数款量或限值。

（3）旅客进出境携带有需向海关申报物品，应在申报台前向海关递交《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》或海关规定的申报单证，按规定如实申报其行李物品，报请海关办理物品进境或出境手续。

（4）海关通道一般分为“申报通道”和“无申报通道”。

①“申报通道”，亦称“红色通道”或“应税通道”。外国游客进入中国境内，一般须经“申报通道”通关，事先要填写《旅客行李申报单》向海关申报，经海关查验后放行。

申报单不得涂改、不得遗失，出境时要再交海关办理出关手续;申报单应据实填写，若申报不实或隐匿不报者，一经查出，海关将依法处理。

②“无申报通道”，亦称“绿色通道”或“免税通道”。持有中国主管部门给予外交、礼遇签证的外籍人士及海关给予免验礼遇的人员可选择“无申报通道”通关，但需向海关出示本人证件和按规定填写申报单据。

不明海关规定或不知如何选择通道的旅客应选择申报通道通关。

2.部分限制进出境物品

（1）烟、酒

旅客类别

免税烟草制品限量

免税12度以上酒精饮料限量

来往港澳地区的旅客（包括 港澳旅客和内地因私前往港 澳地区探亲和旅游等旅客） 香烟200支或雪茄50支或烟丝250克

酒1瓶（不超过0.75升）

当天往返或短期内多次来往港澳地区的旅客

香烟40支或雪茄5支或烟丝40克不准免税带进

其他进境旅客 香烟400支或雪茄100支或 烟丝500克酒2瓶（不超过1.5升）

（2）旅行自用物品

非居民旅客及持有前往国家或地区再入境签证的居民旅客携带旅行自用物品照相机、便携式收录音机、小型摄像机、手提式摄像机、手提式文字处理机每种一件。超出范围的，需向海关如实申报，并办理有关手续。经海关放行的旅行自用物品，旅客应在回程时复带出境。

（3）金、银及其制品

旅客携带金、银及其制品进境应以自用合理数量为限，其中超过50克，应填写 申报单证，向海关申请;复带出境时，海关凭本次进境申报的数量核放。

携带或托运出境在中国境内购买的金、银及其制品（包括镶嵌饰品、器皿等新 工艺品），海关验凭中国人民银行制发的“特种发票”放行。

（4）外汇

旅客携带外币、旅行支票、信用证等进境，数量不受限制。旅客携带数额较大的外币现钞进境，须向海关如实申报;复带出境时，海关验凭本次进境申报的数额核发。旅客携带上述情况以外的外汇出境，海关验凭国家外汇管理局制发的“外汇携带证”查验放行。

（5）人民币

旅客携带人民币进出境，限额20000元。

（6）文物（含已故现代著名书画家的作品）

旅客携带文物进境，如需复带出境，请向海关详细报明。旅客携带出境的文物，需经中国文化行政管理部门鉴定。

携运文物出境时，必须向海关详细申报。对在境内商店购买的文物，海关凭中国文化行政管理部门钤盖的鉴定标志及“文物外销发货票”查验放行;对在境内通过其他途径得到的文物，海关凭中国文化行政管理部门钤盖的鉴定标志及开具的 “许可出口证明”查验放行;未经鉴定的文物，请不要携带出境。携带文物出境不据实向海关申报的，海关将依法处理。

（7）中药材、中成药

旅客携带中药材、中成药出境，前往国外的，总值限人民币300元;前往港澳地 区的，总值限人民币150元;寄往国外的中药材、中成药，总值限人民币200元;寄往港澳地区的，总值限人民币100元。

进境旅客出境时携带用外汇购买的、数量合理的自用中药材、中成药，海关凭有关发货票和外汇兑换证明放行。

麝香以及超出上述规定限值的中药材、中成药不准出境。

3.禁止进出境物品

（1）禁止进境物品

①各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品;

②伪造的货币及伪造的有价证券;

③对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其物品;

④各种烈性毒药;

⑤鸦片、吗啡、海洛因、大麻以及其他能使人成瘾的麻醉品、精神药物;

⑥带有危险性病菌、害虫及其他有害生物的动物、植物及其产品;

⑦有碍人畜健康的、来自疫区的以及其他能传播疾病的食品、药物或其他物品。

（2）禁止出境物品

①列入禁止进境范围的所有物品;

②内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品;

③珍贵文物及其他禁止出境的文物;

④濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。

附：严禁邮寄物品

各类邮件禁止寄有爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒性、酸性和放射性的各种危险物品，麻醉药物和精神药品，以及国家法令禁止流通或寄递的物品等。

（三）入境卫生检疫

海外人士入境，应根据国境检疫机关的要求如实填报健康申明卡，传染病患者隐瞒不报，按逃避检疫论处。一经发现，禁止入境，已经入境者，让其提前出境。

来自传染病疫区的人员须出示有效的《国际预防接种证书》（俗称“黄皮书”）;无证者，国境卫生检疫机关将从他离开感染环境时算起实施6日的留验。

来自疫区，被传染病污染或可能成为传染病传播媒介的物品，须接受卫生检疫检查和必要的卫生处理。

（四）不准入境的几种人

1.下列人士不准入境：

（1）被中国政府驱逐出境、未满不准入境年限的;

（2）被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的;

（3）被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的;

（4）患有精神病和麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的;

（5）不能保障其在中国期间所需费用的;

（6）被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。

2.对下列人士，边防检查站有权阻止入境：

（1）未持有效护照、证件或签证的;

（2）持伪造、涂改或他人护照、证件的;

（3）拒绝接受查验证件的;

（4）公安部或者国家安全部通知不准入境的。

二、外国旅游者在中国境内的权利和义务

中华人民共和国宪法总纲明确指出：“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益。在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。

（一）在中国境内，外国旅游者享受合法权益和人身自由不受侵犯的权利;但必须遵守中国的法律，不得进行危害国家安全、损害公益事业、破坏公共秩序的活动。持旅游（L）签证来华的外国人不得在中国从事与其身份不符的活动，如就业、宗教宣传、非法采访等。违法者必将按情节轻重受到中国法律的制裁。

（二）在签证有效期内，外国旅游者可在中国对外开放地区内自由旅游，但必须尊重旅游地区的民风习俗。若希望前去不开放地区旅游，须事先向所在市、县公安局申请旅行证，获准后方可前往，未经允许不得擅自闯入非对外开放地区旅行。

外国旅游者申请旅行证须履行下列手续：

1.交验护照或居留证件;

2.提供与旅行事由有关的证明;

3.填写旅行申请表。

签证准予在华停留期限到期，如需继续旅行，外国人可向当地公安机关申请延长在中国的停留期限，即申请延长签证期限。

三、出境

（一）外国旅客出境

外国旅游者应当在签证准予停留的期限内从指定口岸出境。

外国旅游者出境，须向口岸边防检查站交验有效护照或者其他有效证件，填写出境卡，加盖出境验讫章后出境。

1.不准出境的几种人：

（1）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者法院认定的犯罪嫌疑人;

（2）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的;

（3）有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。

2.下列人士，边防检查机关有权阻止出境：

（1）持无效出境证件的;

（2）持伪造、涂改或他人护照、证件的;

（3）拒绝接受查验证件的。

（二）中国旅客出境

中国旅游者出境也须向我国El岸边防检查站交验有效护照和前往国家和地区的签证（赴港澳地区须提交特别行政区通行证）。

中国旅游者出境前，须事先填好《旅客行李申报单》，一式两份，带出旅途自用的手表、相机、收录机、摄像机等重点管理物品，应将其数量、牌名、规格及新旧程度等详细填写清楚，以便回程时海关凭此核对免税带进。海关将其中一份已签章的《旅客行李申报单》退回游客本人留存，待回程时交入境地海关检验。