蓬莱市旅游度假区在解放思想大讨论活动中，围绕张书记在旅游专题调研时提出的“四种意识”和政府工作报告中“旅游发展提升年”的工作要求，研究部署2012年旅游发展工作思路和措施，逐项分解任务抓好落实，以解放思想应对竞争压力，以改革创新提升发展水平，力求“六个突破”，做好“五件大事”，树立“四种意识”，实现“三个提升”，以大讨论活动为抓手，推进旅游大发展大提升。
——创新思维，锐意进取，力求六个方面有所突破。
一是景区经营上有所突破。促进文化与旅游的有效融合，把文化优势转化成经济优势，做好蓬莱水城、古城墙与蓬莱阁融合经营的文章，赋予传统景区新内容。改变单一的门票经济，拓宽经营思路，向第三产业要效益，探讨蓬莱阁品牌经营，把商标优势转化为经营优势。加快戚继光故里独立运营，把故里街区逐步发展为旅游特色文化商业街区。二是园区发展上有所突破。引入度假区经营理念，积极搭建旅游发展融资平台，参与度假区海上游船、旅游商品研发等经营活动；立足海滨优势，进行小皂片区金沙滩改造，拓展海上旅游活动空间；完善度假功能体系，加强休闲设施、基础设施等配套功能建设，引导发展特色餐饮、度假酒店建设，规范指导渔家乐提档升级。三是服务质量上有所突破。大力推行“园区管理景区化、景区管理酒店化、酒店管理个性化”的服务模式，开展旅游服务质量提升活动，启动旅游质量主题活动工程、旅游标准化示范工程、旅游服务质量评价工程、旅游市场监管工程、旅游从业人员素质提升工程“五项工程”，提升旅游服务品质，树立服务品牌。四是项目建设上有所突破。构建“一体两翼”度假区发展格局，以海南兰海集团、中国城建与青岛城投的高星级度假酒店为依托，组建小皂度假旅游综合服务组团；以沙河10公里水域整治为契机发展滨水城市休闲观光带；以海水浴场、鼎峰旅游服务区、宝龙休闲文化广场为依托，组建滨海观光休闲旅游组团；以世嘉网球场、西海岸海洋文化旅游产业集聚区为依托，建设高端度假集群区。五是产品研发上有所突破。以“慢游蓬莱”特色产品开发为主攻方向，推出民俗风情表演、海滨篝火晚会、游艇婚庆仪式等系列主题活动。推出以“文化+休闲”为内涵的高端度假旅游产品和以酒庄观光、葡萄采摘为主的体验旅游产品。六是宣传营销上有所突破。以“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”为城市旅游形象宣传口号，通过创意营销、专题活动推销、“一体化”合作促销、网络营销和目标城市“抢”销等多种营销手段，实现品牌影响力提升和旅游市场开拓。做好水城与蓬莱阁融合后的整体宣传推介，利用专题研讨会、名楼联谊会等节会活动，主打文化旅游品牌。围绕“好客山东休闲汇”，开展三个“十”评选活动，即选出到蓬莱不可不去的10个地方、不可不买的10种旅游商品、不可不品尝的10种美食。
——高点定位、攻坚克难，全力做好“五件大事”。
一是创建国家级旅游度假区。将省级度假区复核和国家级度假区创建同时部署、同时检查，细化任务、加强调度、推进落实，争取省级旅游度假区复核名列前茅，为国家级创建奠定基础、积累资本，全力争创首批国家级旅游度假区。二是召开全市旅游产业发展大会。出台《关于加快发展旅游业的意见》，制定渔家乐、旅游车船等一系列管理办法和旅游服务质量提升活动方案，争取设立旅游发展专项资金，落实旅游企业做大做强的扶持、奖励政策，形成全域发展旅游的良好局面。三是承办好“蓬莱-未来之星”国际论坛。积极融入旅游及文化元素，通过对相关活动的系列报道，全面介绍我市的旅游资源以及近年来旅游业发展取得的巨大进步，大力宣传我市独特的民俗风情、悠久的历史文化和丰富的旅游产品。四是推进“海上丝绸之路”申遗工作。进一步筛选确定与“海丝”相关的遗存，聘请专家指导申遗工作，为申遗文本编写及联合申报奠定基础，力争早日列入《中国世界文化遗产预备名单》。五是促进旅游产业和葡萄与葡萄酒产业融合发展。立足葡萄酒产业优势，以现有及在建酒庄群为载体，打造“一带三谷”葡萄酒旅游产业带，邀请专家针对风格各异的葡萄酒庄提出旅游项目策划方案，加快构建以“葡萄酒+仙海岸”为特色，以“文化+休闲”为内涵的高端度假旅游产品体系。
——强化“四种意识”，实现“三个提升”，扎实推进旅游发展提升年活动。
积极开展“一学三促”、解放思想大讨论活动，号召广大干部职工强化“竞争意识、整体意识、发展意识、品牌意识”，实现“思想境界、管理水平、品牌影响力”的明显提升，把思想行动统一到市委市政府决策部署上来，扎实推进旅游发展提升年各项工作。管委各部门结合各自工作职责，研究制订有针对性、行之有效的创新措施和落实计划，明确责任领导和具体责任人，量化具体指标，排出任务完成“时间表”，制订下发配档表，做为年度考核依据，按照责任落实机制、督导调度机制、领导分包机制、考核奖惩机制等工作机制要求，对各项任务目标进行月调度、季通报，保证上下政令畅通，提升工作执行力和落实力。领导班子每月召开一次落实情况分析会，通报调度完成情况，年终以拉大榜形式通报评比，做到以督查促落实，以落实促发展。开展领导干部走基层活动，建立领导干部联系扶持重点企业制度，每周至少到企业调研办公一次，集中解决企业在发展环境、市场开拓、自主创新等方面存在的突出问题。
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